2022年03月14日
為深入貫徹落實黨中央、國務院關于統籌推進疫情防控和經濟社會發展工作的有關決策部署，深化“放管服”改革，創新優化政務服務，精準施策，為企業提供更多便利，按照省委、省政府部署，現將吉林省積極穩妥推進復工復產相關政策、具體措施集中公布。如遇國家法律、法規和政策調整，按國家調整政策執行。如有政策落實不到位的情況，可向吉林省軟環境建設領導小組辦公室投訴舉報，電話（0431）12342。
- 政策措施1：充分發揮全省71個項目中心作用，密切跟蹤項目進展，及時協調解決出現的問題。
- 政策措施2：對為承租企業減免租金、物業費用的生產性服務業集聚區、商業綜合體、餐飲街區、商務樓宇、物流園區、出口基地等各類服務業集聚載體。
- 政策措施3：線上辦理固定資產投資項目節能審查。
- 政策措施4：依托吉林省投資項目在線審批監管平臺，全面開展網上“不見面”審批。
- 政策措施5：除自然資源部預審、用地范圍跨市（州）、需直報規劃修改方案的項目外，其他項目用地預審和規劃選址由所在市縣自然資源主管部門核發用地預審和選址意見書，并在建設項目用地預審備案系統備案；國務院批準農用地轉用和土地征收、自然資源部用地預審的項目外，其他項目涉及的現場踏勘和各類報告（方案）評審論證事項下放到市縣。
- 政策措施1：延長肥料登記證有效期。疫情防控期間，對肥料登記證到期需要續展的，將肥料登記證暫行有效期自動延長至我省疫情情況解除為止，疫情結束后需按程序補辦肥料續展登記手續。
- 政策措施2：簡化肥料生產登記審批手續。對新申請肥料生產登記的企業，因疫情影響無法開展現場勘驗的，將臨時取消現場考核環節，暫由企業網上提交有關現場材料及材料真實性承諾書，先行審核并按時予以審批。待我省疫情結束，申請人需及時補辦相應手續。對提供虛假材料獲得許可的，將依法撤銷相應許可并追究有關企業及個人的法律責任。
- 政策措施3：簡化從國外引種審批手續。對省內從國外引種的企事業（個人），按規定引種前種植地審核權限由省級檢疫部門負責審核的，疫情期間暫定為引種單位自行向省級檢疫機構提供種植地的GPS定位和種植地周邊的實景影像資料。待疫情防控結束后，恢復規定程序，同時將對種植地進行復核，對提供虛假資料的，將依法進行處理。
- 政策措施1：推行登記注冊全程“網上辦、零見面”服務。
- 政策措施2：省內企業新增或轉產洗手液、皂類、餐具洗滌劑、濕巾、紙巾等產品的，其檢驗檢測費用全部免費，并為上述企業開辟檢驗檢測綠色通道。
- 政策措施3：優化特種設備生產許可證換證手續，鼓勵符合條件的特種設備生產單位，采用自我聲明承諾的方式免評審換證。對因疫情影響無法按期申請辦理特種設備生產許可證換證的單位，可延期至疫情解除后辦理。
- 政策措施4：優化特種設備生產許可證換證手續，對于特種設備生產單位許可證、檢驗檢測機構核準證有效期屆滿不足6個月的，可以辦理許可證延期。
- 政策措施5：優化檢驗檢測機構資質認定流程。已受理申請的檢驗檢測機構的現場評審，改由專家文審加告知承諾的方式；對因疫情影響無法按期申請辦理檢驗檢測機構資質復查換證的機構，可延期至疫情解除后辦理。
- 政策措施1：對已取得我國醫療器械注冊或備案證明的醫用防控物資，驗證后直接放行；對未取得上述證明的，允許先登記提離再補辦證明手續；對現場查驗未發現有明顯質量安全問題的醫用防控物資，憑吉林省醫療器械主管部門出具的“進口證明”予以放行。
- 政策措施2：進境旅客攜帶個人物品涉及疫情防控物資的，在自用合理數量范圍內適度從寬掌握；優化郵件快件監管流程，對聲明涉及疫情防控物資的，采取個案處理方式，優先辦理報關手續；通過旅客攜帶進境疫情防控物資的“客帶貨”，給予通關便利，一對一指導辦理報關手續。
- 政策措施3：因疫情防控工作需要，企業捐贈或被征用的保稅貨物，主管海關憑企業申請，在登記貨物品名、數量、捐贈（征用）單位等基本信息后加快放行。
- 政策措施4：將疫情防控物資相關的生產原料、設備納入專用通道，做到隨到隨驗，即到即提；對于需要送實驗室檢測的，可憑第三方認證、檢測報告或企業質量安全自我聲明快驗快放，進一步降低送實驗室檢測比例。
- 政策措施5：以疫情防控為目的，用于預防、治療、診斷新冠肺炎的疫苗、血液制品、試劑等特殊物品，對疫情防控用特殊物品可憑省級藥監部門出具的特別批準文件，免于辦理出入境特殊物品衛生檢疫審批。
- 政策措施1：支持我省彩票銷售網點做好疫情防控?！蛾P于支持彩票銷售網點應對新冠肺炎疫情有關政策的通知》（吉財綜〔2020〕94號）
- 政策措施2：從我省2020年1月25日啟動突發公共衛生事件一級應急響應之日起，對承租行政事業單位及其所辦企業經營用房的中小企業，可以減免或減半征收1至3個月的租金；對存在資金支付困難的中小企業，可以延期收取租金，延遲期限由承租雙方協商確定?！蛾P于落實省政府疫情防控阻擊戰中適度減免中小企業租金政策有關工作事項的通知》（吉財資〔2020〕87號）
- 政策措施3：因疫情原因導致企業發生重大損失、正常生產經營活動受到重大影響，繳納房產稅、城鎮土地使用稅確有困難的，依法辦理房產稅、城鎮土地使用稅困難減免。
- 政策措施4：對疫情防控重點保障物資生產企業全額退還增值稅增量留抵稅額。
- 政策措施5：納稅人提供疫情防控重點保障物資運輸收入免征增值稅。
- 政策措施1：對在全國疫情防控重點保障企業名單范圍內且獲得央行專項再貸款支持的疫情防控重點保障企業，在人民銀行專項再貸款支持金融機構提供優惠利率信貸的基礎上，中央財政按實際獲得貸款利率的50%給予貼息，貼息期限不超過1年。
- 政策措施2：對省內疫情急需的口罩、隔離服、防護服、醫用酒精、消殺產品和電子測溫儀等物資生產企業，2020年1月1日以來用于疫情防控急需物資生產的新增貸款，省級財政按照不低于基準利率的50%給予貼息，單戶企業最高不超過300萬元。同一企業不得就同一事項重復享受貼息資金。
- 政策措施3：省級財政對政府性融資擔保機構2020年開展的生產疫情防控急需物資貸款擔保業務，給予不超過2.5%的擔保費據實補貼。融資擔保機構不得就同一企業的貸款擔保業務重復申請擔保費用補貼。
- 政策措施4：支持中小微企業參保疫情防控綜合險，省財政對保費按80%予以補助，重點保障中小微企業在復工復產后因出現疫情發生的產品損失、員工工資等。
- 政策措施1：對市級司法局報送行政審批申請材料和審批結果實行“雙郵寄”。
- 政策措施2：壓縮公證類行政審批承諾時限。
- 政策措施3：放寬相關證件有效期限。企業安全生產許可證、安全評價檢測檢驗機構資質證書和企業主要負責人、安全管理人員、特種作業人員安全證書以及安全生產標準化復審到期的，有效期自動順延至疫情防控結束，并給予15天過渡期辦理相關手續。
- 政策措施4：對新建、改擴建、轉產項目等需要辦理安全生產“三同時”手續的，優化報批審核流程，實施網上快速辦理，利用遠程視頻會議系統等手段在線組織召開項目審查會議，涉及現場核查的，待疫情防控結束后再進行。
- 政策措施5：實行重點項目差別化監管。對急需開工建設的項目可容缺受理、容缺辦理。因醫療衛生、防疫管理、隔離觀察、防控物資生產等疫情防控需要實施的工程建設項目，建設單位可先行開工建設，疫情解除后再補辦有關安全生產手續。
- 政策措施1：依托吉林“互聯網+公安”綜合服務平臺，實行戶口、身份證、居住證、無犯罪記錄證明等戶政類業務，臨時行駛車輛號牌等交管類業務、護照等出入境類業務，危爆、特種行業、公章備案等治安類業務實現網上預約預審，部分業務通過后臺在線審核、快遞送達實現全流程辦理。
- 政策措施2：對疫情期間，在華外國人所持簽證入境次數使用完畢，需要臨時短期出境參加商務貿易、科研學術交流等活動后再返回的外國人，公安出入境管理部門可憑參加科研學術交流、商務商貿活動函件，預先為其辦理3個月有效1次入境簽證。對來華外國人所持居留許可在疫情防控期間過期的，長春、延吉、琿春口岸簽證機關可憑其原居留許可頒發1個月有效S2簽證，入境后再及時辦理居留許可。
- 政策措施3：對因投資、創業、商貿等緊急事由來華，事先未辦妥簽證的外國人，長春、延吉、琿春口岸簽證機關可憑相關企事業單位邀請函為其簽發1個月有效M簽證。入境后，由公安出入境管理部門依法及時為其辦理簽證、停居留證件。
- 政策措施1：對疫情防控期間省藥監局審批的許可證、注冊證登記事項發生變化又不能及時辦理變更登記的，延期至疫情解除之后30日內辦理。
- 政策措施2：對疫情防控期間，藥品批發、零售連鎖總部藥品經營許可證到期的，其證書有效期順延至疫情解除后90日。
- 政策措施3：對疫情防控期間，按規定申請延續注冊時間到期的二類醫療器械注冊證有效期順延至疫情解除后90日，企業應在疫情解除后30日內提出延續注冊申請。
- 政策措施4：對疫情防控期間，醫療器械生產許可證到期的，其證書效期順延至疫情解除后90日,企業應在疫情解除后30日內提出換證申請。
- 政策措施5：對疫情防控期間，化妝品生產許可要求的1年內檢驗報告、從業人員健康證明到2020年1月23日有效期屆滿的，可延期使用至疫情解除后90日。
- 政策措施6：對疫情防控期間，藥品批發、零售連鎖總部藥品經營許可證需要變更的（實行告知承諾制，對承諾符合條件的實施“先證后查”。時限截至我省新冠肺炎疫情防控應急響應解除之日。
- 政策措施1：對進口疫情防控物資所產生的國際、國內物流費用予以全額補助，按進口疫情防控物資金額給予一定比例的補助，自2020年1月25日我省啟動Ⅰ級應急響應之日起，至應急響應結束。
- 政策措施2：對各級商務主管部門組織的境外展會，因疫情影響不能參展且展位費未返還的，按原標準予以補貼。
- 政策措施3：積極支持企業開展國際貿易，對2020年一季度進出口增幅超過3%的企業，參加年度境內外展會的前3個展位費給予全額資金扶持，第4個及超過4個以上展位費給予50%支持。
- 政策措施4：積極支持企業開展國際貿易，對2020年一季度進出口增幅超過3%的企業，在符合其他規定條件的情況下，年度秋季廣交會展位分配上給予優先考慮。
- 政策措施5：積極支持企業開展國際貿易，對2020年一季度進出口增幅超過3%的企業，給予年度投保短期出口信用保險費90%支持，對出口額1000萬美元以下的中小微企業（上年有出口數據）投保短期出口信用保險的保費予以全額支持。對于在疫情期間組織防控物資進口的外貿企業，投保進口預付款保險的保費給予全額支持。
